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建筑企业资质改革结合住建部十四五规划的一点思考!

发布时间:2022-08-16 11:32:21 来源:明升体育官网入口 作者:明升体育线上进入

  大家好,近期,住房和城乡建设部办公厅关于《建筑业企业资质标准(征求意见稿)》等4项资质标准公开征求意见的通知

  之前江山老师发过住建部的十四五规划,其实未来几年会怎么变,已经写在规划里面了,后面几年就是按照规划的要求逐步落实,有兴趣的可以看看:

  深化建设工程企业资质管理制度改革,修订出台企业资质管理规定和标准,大幅压减企业资质类别和等级,放宽建筑市场准入限制。下放企业资质审批权限,推行企业资质审批告知承诺制和企业资质证书电子证照,简化各类证明事项,实现企业资质审批“一网通办”。加强企业资质与质量安全的联动管理,实行“一票否决”制,对发生质量安全事故的企业依法从严处罚,并在一定期限内不批准其资质申请。充分利用信息化手段加强资质审批后动态监管,将违法违规行为、质量安全问题多发或存在重大质量安全隐患的企业列为重点核查对象,不符合资质标准要求的依法撤回。

  1、此次资质改革对建造师算是利好,对监理工程师人员要求减半(部分利空),建筑企业资质和监理资质都砍掉了对职称人员的要求;而勘察设计资质加强了对职称的要求,同时也减少了对注册人员数量的要求,对勘察设计注册人员大大利空;目前勘察设计人员到处在维权!

  2、勘察设计资质:“坚决彻底的执行放管服”,把能砍掉的人员基本上都砍掉了,例如给排水、暖通、电气、动力等专业,基本上不剩几个了,以给排水为例,原来的用证大户建筑设计行业,现在基本上只需要给排水中级工程师就可以了,只有市政行业还保留了对于注册给排水工程师的需求,但是数量也大幅压缩了,总之除了结构专业影响不大,其余辅助专业基本都难逃被砍的命运。

  同时部分资质对注册人员的要求可以以中高级职称代替,要知道自己搞不定的话找中介中级职称几千块钱就可以买到的,高级的话也可以花钱买,当然注册执业资格证书是买不到的!

  勘察设计新资质标准中强化了职称体系,赋予了和执业资格相同的作用,比如勘察乙级对于技术负责人的要求。

  【江山老师感受】早在2017年,政府就提出了改革的方向,如今只是在落实而已,国家大的趋势不可阻挡,我们需要接受现实,调整自己的考证和从业思路,以适应今后政策的变化!

  完善注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师和注册造价工程师管理制度,进一步明确注册人员权利、义务和责任。推进职业资格考试、注册、执业、继续教育等制度改革,推行注册执业证书电子证照。提高注册人员执业实践能力,严格执行执业签字制度,探索建立个人执业保险制度,规范执业行为。在部分地区探索实行注册人员执业行为扣分制,扣分达到一定数量后限制执业并接受继续教育。弘扬职业精神,提升注册人员的专业素养和社会责任感。

  1、近年来,建筑资质改革始 终在沿着淡化企业资质,强化个人执业资格的方向进行。在淡化企 业资质方面,主要是简化建筑资质申办升级对于人员的要求。

  2、预计最近2年会发布新版修订后的注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师和注册造价工程师管理管理规定!更加强化对人员的管理!

  3、比如早在2017年,住建部发布关于征求注册建造师管理规定(征求意见稿)意见的函,由于各种问题,目前这个政策还没发布;预计在今年或者明年会发布!

  之前的征求意见稿指出:【目前还没落实,预计2022年会落实,具体落实要求可能和之前的有部分差异,到时以最新发布的为准】

  (1)首先是取消了注册印章。从两年前开始就停发注册印章,有消息称要取消,当时我那一批就没有发章。以前都是政府帮我免费刻好,这个章质量毕竟好,一个好几百。每年给上万人发章,花了几百万经费,然而只有中标的项目经理能用上章,绝大部分章闲置。这一点从实际出发,用得上的建造师自然有企业去刻章。

  (2)执业的有效期延长成5年。企业里很多建造师证书到期,在投标过程中一直都没什么问题。因为评委、业主、领导们都知道,建造师继续教育已经两年多没搞过了,搞过继续教育的,每次投标都要带继续教育证明(一张A4纸大的硬壳证书),实在是非常的麻烦,先延长有效期,不影响满3年的证书使用,缓几年再对继续教育重新规划,前几年继续教育的方法方式全套都推翻重来,需要时间和实践来检验效果。

  (3)要求所有项目的项目负责人、项目技术负责人和施工单位技术负责人都必须为注册建造师。以前项目技术负责人和施工单位技术负责人都是由中级以上工程师担任,以后中、高级职称(工程师)的用处更少,尤其是非国有的职称。仅能在企业办资质的时候使用了,但是企业办资质年年大改谁也说不准以后会怎样。对建造师的需求也大大增加,确实工地上的技术负责人如果连建造师证都没有,很难证明自身实力。对于走工地路线的建造师们,多了一个中间职位,先担任技术负责人,独当一面的经验丰富之后再担任项目经理,能更好的处理风险。往后每个项目需要两个建造师,建造师的需求量又会大大增加!收入又要涨了!【江山老师觉得这条如果实现,建造师需求会进步一上涨,同时建造师将成为从业者的标配(每个人必须要,除非你不想上进,永远做一个施工员,底层人员,想上升则必须有证)、而不再是奢侈品】

  (4)二级建造师全国执业。对于走工地管理路线的项目经理来讲是福利,就业面广了,对于我们在企业内部执业的建造师来讲影响不明朗。【江山老师觉得这条不一定会实现】

  4、虽然新版资质降低了注册建筑师、勘察设计注册工程师的数量要求,但是随着新版注册建筑师、勘察设计注册工程师管理规定的出台,后续可能会有一些其他要求,比如环评资质取消了,但是现在需要环评工程师签字,目前环评证书的市场还不错!

  5、提高注册人员执业实践能力,严格执行执业签字制度,这个签字制度,实际上就是背锅侠,哈哈!具体怎么执行,执行力度还需要看后续配套政策!

  6、此次资质改革对建筑企业资质和监理资质影响不大,对勘察设计资质影响很大,比如看网上2个勘察设计人员待遇降低的例子:

  总的来说,国家为了打击瓜靠,取消或者降低资质与注册人员的数量要求,为企业减负,同时强化对注册人员的管理,这个也是国家一个大的趋势!同时对我们考证人员也有很大影响,俗话说“皮之不存,毛将焉附”,一呼哀哉!

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